将监测评估结果作为对地方干部政绩考核最主要依据，对做得不好的进行问责。

17.8%的降幅压力，可想而知。河北省2016年达标天数增加16天，PM2.5平均浓度下降9.1%，降至70微克/立方米左右，降幅创下近几年之最。

北京市发改委主任卢彦表示：2017年，将要推进十个方面治理大气污染的重点举措。补足生态环境短板，推进全面小康，新一年，任务更加明确，措施更为有力，我们期待各地在环境质量改善的道路上渐行渐远。消灭城市黑臭水体、落实河长制也出现在不少地方今年的政府工作报告中。为了加大环境执法力度，北京增加了环境执法编制，组建环保警察队伍，强化环境监管执法，严厉惩处偷排超排行为。环境保护部部长陈吉宁在2017年全国环境保护工作会议上表示，2017年将全面实施土十条，全面启动土壤污染状况详查，开展建设用地土壤环境调查评估，加快土壤污染防治法立法，继续推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设。

江西提出，深入开展清河行动，加快推进48个县（市）和25个工业园区污水管网、鄱阳湖沿线20个建制镇污水处理设施及管网项目建设。福建省省长于伟国坦言，生态环境保护压力较大环境保护党政同责一岗双责的理念已经深入到各级党政主要领导心中。亚洲碳市场联接、一带一路沿线国家碳市场互联互通等区域合作的设想和方案也被陆续提出，更宏大的图景正在逐步展开。

2016年本该是国际碳市场扬帆起航的一年。尽管中国碳排放权交易市场建设面临世界局势复杂因素和国内经济新常态的双重挑战，在2017年启动的时机未必是最好的、启动的条件也未必是圆满的，但这项机制的推动展现了中国坚定绿色低碳发展的信心，也关系着国内国外两个大局。从更长远的时间看，国际间碳要素的有序自由流动、绿色市场的互联互通是可以预见的，国际碳市场机制的发展就快要步入一个临界点，其正向的、效益的一面正在逐步显现。尽管事过境迁，《巴黎协定》下的一国实施国家自主贡献并不受他国不作为的影响，美国的市场地位的重要性也因其年排放占比相较于彼时的下降而有所减弱，但从当前全球治理的局势看，少了美国参与的全球碳市场机制预期必然大不如前。

要践行承诺、遵守规则，不能按照自己的意愿取舍或选择。据世界银行测算，2020年全球碳市场规模约为3.5万亿美元，未来将有可能超越国际石油市场成为第一大能源和环境权益类衍生品市场。

《巴黎协定》符合全球发展大方向，成果来之不易，应该共同坚守，不能轻言放弃。中国的全国碳排放权交易市场也将在2017年正式启动，尽管国家发展改革委将这一阶段定义为国家碳市场发展的初级阶段，启动方案基调稳妥，但被视为未来全球最大国家级市场的中国碳市，一举一动都备受瞩目。但更让人疯狂的是美国大选，唐纳德˙特朗普在竞选中多次提及要退出《巴黎协定》（最快耗时4年），甚至寻求直接退出《联合国气候变化框架公约》（最快耗时1年），这为准备撸起袖子大干一场的国际碳市场当头浇了一盆冷水。事实上，碳市场的创新正在自下而上地推动，目前已共有40个国家和超过20个次国家地区实行碳定价政策，覆盖约37亿吨二氧化碳的排放，约占全球年排放量的11%。

面对前路的种种不确定性，各方更加关注中国发挥的作用，希望中国能担当起气候领导者的角色，这体现了国际社会对中国的信任和期待。随着脱欧进程的启动，英国的碳金融江湖地位也将受到撼动，对正在改革中、本就毁誉参半的欧盟碳市场也不啻是沉重一击。但2016年也是黑天鹅漫天飞舞的一年2009年7月通过的新环保法案为法国未来的环保发展明确了方向：在气候方面，法国将力争在2050年将温室气体排放量在1990年的基础上减少75%。

值得注意的是，在生态环境保护方面，法国政府不仅是决策者，还充当着示范者和服务者的角色，不少政策的制定和实施都以向公民提供优惠、同时加强针对政府机关、国有企业和公有部门的限制为原则。逐步停止销售耗电量大的白炽灯、禁止商家免费提供一次性塑料袋、严格执行垃圾分类、严格保护地下水资源、大力发展可再生能源、鼓励生态农业种植众多举措将环境与生态保护带进法国人民生产生活的方方面面。

根据法国环境部长去年12月在一次部长会议上介绍的新政策，从2017年开始，上述补贴的范围将扩充至轻型货运或客运车辆，以鼓励运输行业人士使用电动汽车。在所有上牌的机动车中，污染排放较高的柴油车比例已从2012年的73%降至52%，而私家车中目前仅有约36%的柴油车。

例如，从2016年4月起，个人将柴油轿车报废并更换为电动汽车，可在购买电动汽车时享受政府提供的最高可达10000欧元的补贴。从推广零排放车辆的效果上看，目前法国已有超过10万辆注册牌照的电动汽车，使法国成为欧洲电动汽车市场的领军力量。此外，法国政府近年来在倡导低碳出行、推广清洁能源车辆方面也取得显著成效。此后，法国政府在环境保护和生态建设方面的主导地位越来越得到强化。法国政府曾于2009年至2011年间拨款10亿欧元专门设立可再生热能基金，用于推动公共建筑、工业生产和第三产业供热资源多样化，支持使用太阳能、地热能、生物能等可再生能源。法国政府不断推动相关立法和改革，致力于从气候、能源、农业、交通等领域多管齐下，带动学界、企业、个人等社会各领域成员积极投入绿色环保与低碳经济建设当中。

近十年来，法国总统都将生态环保、可持续发展列为执政工作的重中之重，环境部长也在政府内阁中起到举足轻重的作用。《绿色发展能源过渡法》中包含大量诸如鼓励使用自行车、步行和拼车出行、加速推广低排放机动车使用、增建电动汽车充电装置等具体措施。

为鼓励企业和民众积极响应低碳出行号召，法国政府提供系列资金补贴。在能源方面，目标是到2020年，将可再生能源占能源总消耗的比例提至23%。

法国虽是欧洲老牌工业强国，但在应对自然环境恶化和资源枯竭、推进生态文明建设方面也起步甚早，并取得显著成效。法国于2015年年底顺利举办了联合国巴黎气候变化大会，推动达成全球应对气候变化的《巴黎协定》。

在改革、完善国内发展模式的同时，法国还积极推动欧盟通过能源气候一揽子计划，并致力于在欧盟发展生态农业、保护生物多样性等方面发挥领军作用。而在占法国能源消耗总量约40%的建筑行业，政府亦采取更为严格的标准、根据所建房屋的能耗发放建筑许可。早在上世纪90年代初，法国政府就曾推出一项国家环境计划，拟定国家在环境保护和生态建设方面应开展的诸多具体措施，并促成法国环境与能源控制署、环境研究所等相关公共机构诞生。同时，购买两轮或三轮电动摩托车可享受1000欧元补贴，个人购买电动汽车充电装置也将享受退税待遇。

在农业领域，争取到2020年将种植生态农产品的农田比重提高到20%，并从税收方面为生态农业提供优惠此后，法国政府在环境保护和生态建设方面的主导地位越来越得到强化。

近十年来，法国总统都将生态环保、可持续发展列为执政工作的重中之重，环境部长也在政府内阁中起到举足轻重的作用。早在上世纪90年代初，法国政府就曾推出一项国家环境计划，拟定国家在环境保护和生态建设方面应开展的诸多具体措施，并促成法国环境与能源控制署、环境研究所等相关公共机构诞生。

法国于2015年年底顺利举办了联合国巴黎气候变化大会，推动达成全球应对气候变化的《巴黎协定》。此外，法国政府近年来在倡导低碳出行、推广清洁能源车辆方面也取得显著成效。

在能源方面，目标是到2020年，将可再生能源占能源总消耗的比例提至23%。值得注意的是，在生态环境保护方面，法国政府不仅是决策者，还充当着示范者和服务者的角色，不少政策的制定和实施都以向公民提供优惠、同时加强针对政府机关、国有企业和公有部门的限制为原则。在所有上牌的机动车中，污染排放较高的柴油车比例已从2012年的73%降至52%，而私家车中目前仅有约36%的柴油车。逐步停止销售耗电量大的白炽灯、禁止商家免费提供一次性塑料袋、严格执行垃圾分类、严格保护地下水资源、大力发展可再生能源、鼓励生态农业种植众多举措将环境与生态保护带进法国人民生产生活的方方面面。

2009年7月通过的新环保法案为法国未来的环保发展明确了方向：在气候方面，法国将力争在2050年将温室气体排放量在1990年的基础上减少75%。在农业领域，争取到2020年将种植生态农产品的农田比重提高到20%，并从税收方面为生态农业提供优惠。

同时，购买两轮或三轮电动摩托车可享受1000欧元补贴，个人购买电动汽车充电装置也将享受退税待遇。从推广零排放车辆的效果上看，目前法国已有超过10万辆注册牌照的电动汽车，使法国成为欧洲电动汽车市场的领军力量。

法国政府曾于2009年至2011年间拨款10亿欧元专门设立可再生热能基金，用于推动公共建筑、工业生产和第三产业供热资源多样化，支持使用太阳能、地热能、生物能等可再生能源。法国政府不断推动相关立法和改革，致力于从气候、能源、农业、交通等领域多管齐下，带动学界、企业、个人等社会各领域成员积极投入绿色环保与低碳经济建设当中。